Odluka Vlade Srbije da osnuje Fakultet srpskih studija na Univerzitetu u Nišu izazvala je oštre reakcije akademske zajednice. Ona upozorava da je reč o protivustavnom postupanju i narušavanju univerzitetske autonomije. Istovremeno, iz Ministarstva prosvete tvrde da je sve urađeno po zakonu i da će Niš postati centar društveno-humanističkih nauka u Srbiji.
Odluka koja krši Ustav
Šestog novembra Vlada Srbije usvojila je odluku o osnivanju Fakulteta srpskih studija u Nišu. Fakultet bi nastao izdvajanjem tri departmana iz sastava Filozofskog fakulteta – srbistike, ruskog jezika i istorije. Prof. Dr Irena Ljubomirović za Student navodi da je ta odluka protivustavna i protivpravna.
Prema članu 72 Ustava RS, zagarantovana je autonomija univerziteta, kao i visokoškolskih ustanova. To je potvrđeno u Zakonu o visokom obrazovanju, članom 6. Ovaj član kaže da autonomija univerziteta između ostalog podrazumeva uređenje unutrašnje organizacije. Prema njenim rečima, podnosioci inicijative za osnivanje ovog fakulteta pozivaju se na član 54 Zakona o visokom obrazovanju. Ovaj zakon predviđa da Vlada može da osnuje visokoškolsku ustanovu nakon što pribavi mišljenje organa upravljanja te ustanove.
Istovremeno, Aleksandar Jović iz Ministarstva prosvete tvrdi da je odluka u skladu sa Zakonom o visokom obrazovanju i da je Vlada imala sve potrebne nadležnosti da je donese.
„Ustav garantuje autonomiju univerziteta, ali u okviru zakona. Zakon jasno predviđa da o promenama u sastavu članica državnih univerziteta odlučuje Vlada Srbije, po pribavljenom mišljenju Nacionalnog saveta i Saveta univerziteta – ne i Saveta fakulteta”, istakao je Jović.
Ali profesorka podseća na član 194 Ustava Republike Srbije u kojem se navodi da akt koji nije u saglasnosti sa višim pravnim aktom ne može proizvoditi pravno dejstvo.
,,Samim tim, pošto je Ustav najviši pravni akt Republike Srbije, u ovom slučaju je narušena autonomija fakulteta i univerziteta”, ocenjuje profesorka Ljubomirović.
Student istorije i predsednik studentskog parlamenta Bogdan Ristić saglasan je da odluka narušava autonomiju univerzite. Navodi da su ključni problemi legalitet ovakve odluke i zaobilaženje mišljenja akademske zajednice.
,,Pri donošenju ove odluke, ignorisali su odluku Nastavno-naučnog veća protiv formiranja ovog „fakulteta”, odluku Saveta Filozofskog fakulteta, kao i odluku Saveta Univerziteta”, dodao je Ristić.
Kako je naveo predsednik studentskog parlamenta, ova odluka ne uvodi nove akademske programe niti obrazovne sadržaje. Objasnio je da ona predviđa preuzimanje postojećih departmana, akreditovanih studijskih programa, kao i profesora i studenata Filozofskog fakulteta.
Međutim, prema Jovićevim rečima, cilj osnivanja novog fakulteta jeste da Niš postane centar društveno-humanističkih nauka u Srbiji, po uzoru na druge univerzitetske gradove koji su profilisani u određenim oblastima.
Ključni problemi predloga o izmeštanja smerova
Profesorka Ljubomirović navodi da su ključni problemi to što se nastavnici Departmana za ruski jezik, srbistiku i istoriju nisu većinski složili da dođe do odvajanja ova tri departmana.
,,Studijski programi na ovim departmanima su akreditovani na Filozofskom fakultetu i nigde zakonom nije predviđeno, niti je to dato kao mogućnost, da se akreditovani studijski programi na jednoj visokoškolskoj ustanovi prenose na drugu visokoškolsku ustanovu”, navodi profesorka Ljubomirović.
Ona dodaje da čak i da su se nastavnici i saradnici na ova tri departmana dogovorili. Napominje da su postigli kompromis o izdvajanju sa Filozofskog fakulteta i da Fakultet ima pravo da to ne dozvoli.
,,Studijski programi su akreditovani pod okriljem Filozofskog fakulteta, tako da bi to bila jako komplikovana procedura, zakonom neutvrđena i praktično nemoguća”, dodala je profesorka Ljubomirović.
Pored toga, prema oceni predsednika studentskog parlamenta Ristića, veliki problemi bi nastali i za studente.
„Mi trenutno ne znamo za koji fakultet zapravo polažemo ispite. Ovom odlukom se u potpunosti krši pravo studenata da biraju koji će fakultet upisati i završiti. Upisivanje fakulteta funkcioniše kao sklapanje ugovora, i taj ugovor ne može da se menja i raskida, niti prebacuje u neku drugu ustanovu i organizaciju bez saglasnosti obe strane, u ovom slučaju fakulteta i studenta.”, naveo je Ristić.
Uticaj na studente i naučno-nastavni kadar
Profesorka Ljubomirović navodi da su studenti koji su upisali ove smerove upisali i slušaju akreditovane programe pod okriljem Filozofskog fakulteta.
,,Osnovno i glavno pitanje je pitanje te akreditacije, Ne možete preuzimati akreditovane programe sa jedne visokoškolske ustanove i premeštati ih na drugu”, naglasila je Ljubomirović.
Dodala je da se u ovom trenutku možda ništa drastično ne bi promenilo, međutim pitanje validnosti njihove diplome bi se zasigurno dovelo u pitanje.
,,Formiranje ovog fakulteta jeste jedan politički čin budući da ga sprovode ljudi vrlo bliski vlastima”, istakla je profesorka.
Takođe je dodala da bi status tih studenata i njihovih diploma bio upitan zbog cele političke pozadine iza inicijative, uzimajući u obzir protivustavnost. Na ovaj način, kako kaže Ljubomirović, vlast je pokazala da ne poštuje mišljenje i stav niti jedne visokoškolske ustanove, odnosno Filozofskog fakulteta u ovom slučaju, pa i Univerziteta u Nišu. Na rektorskom kolegijumu je stav svih dekana niškog univerziteta bio jednoglasan u osudi ovakvog formiranja fakulteta i postupanja Vlade.
,,Oni su ukazali na niz nepravilnosti u samoj proceduri prilikom osnivanja ovog fakulteta. Ukazali su na nepoštovanje Ustava, zakonskih propisa, ali takođe i uputstava Nacionalnog akreditacionog tela koja nisu ispoštovana prilikom procedure osnivanja ovog fakulteta”, dodala je profesorka Ljubomirović.
Prema mišljenju Bogdana Ristića, ukoliko ova odluka stupi na snagu u njenom trenutnom obliku, može se samo predvideti propast, ne samo fakulteta, već i cele akademske zajednice.
,,Komadanjem fakulteta na delove, po prohtevima i nahođenju određenih pojedinaca, samo stvara mogućnost za još korupcije, nepotizma, i političke kontrole. Danas su to Departmani za istoriju, srbistiku i rusistiku, sutra će na meti nečije pohlepe biti anglistika, psihologija ili komunikologija, sve dok i poslednji departman ne padne u nečije privatno vlasništvo”, dodao je Ristić.
Budućnost ukoliko otcepljenje bude realizovano od strane Vlade
Profesorka tvrdi da se odluka ne može realizovati bez prethodne saglasnosti Filozofskog fakulteta, odnosno bez statusne promene. Statusne promene podrazumevaju izmene Statuta Filozofskog fakulteta. To bi trebalo da uradi uprava fakulteta, odnosno naučno-nastavno veće i da potvrdi Savet fakulteta i univerziteta.
,,Ukoliko Filozofski fakultet ne pristane da izvrši statusne promene, onda do realizacije ovakve odluke ne može ni doći”, zaključila je profesorka Irena Ljubomirović.
Piše: Jovan Manojlović
Izvor: Newsmax Balkans
Foto: Privatna arhiva